iov75 (iov75) wrote,
iov75
iov75

Как Италия избегает крупных терактов



Президент Италии Серджо Маттарелла во время встречи с Владимиром Путиным заявил, что видит насущную необходимость совместной активной борьбы двух стран с терроризмом, сотрудничества правоохранительных органов и специальных служб. В этот же день директор ФСБ, председатель Национального антитеррористического комитета Александр Бортников заявил, что теракт в метро Санкт-Петербурга показал, что работа по антитеррору в России не в полной мере отвечает существующим угрозам.

Как бы это странно не звучало, но у современной Италии действительно есть чему поучиться в борьбе с терроризмом.

32 года внешней тишины

Крупные теракты в последние годы сотрясают Европу: Париж, Брюссель, Ницца, Берлин, Лондон, Москва, Стокгольм.

Последний же громкий теракт заставил вздрогнуть Италию в 1985 году во время атаки арабских террористов на билетную стойку израильской авиалинии в аэропорту в Риме, то есть целью атаки были даже не граждане Италии. Тогда погибли 16 человек.

Это не значит, за 32 последующих года в Италии не было террористических угроз. Буквально в конце этого марта в Венеции были задержаны четыре выходца из Косово, которые планировали взорвать мост Риальто. Но каким-то образом Италии удается пока избежать крупных атак и массовой гибели людей. Почему так происходит?

Все предпосылки есть

Нельзя сказать, что Италия никому не нужна и террористы не обращают на нее внимания, используя лишь как удобный трамплин, чтобы отправляться сеять хаос в страны севернее. Италия участвовала в войнах в Ираке, Афганистане, участвует сегодня в борьбе против ИГ*. Исламистам есть за что мстить Италии. В Италии, в конце концов, находится и символическая цель исламистов — Ватикан.

Нельзя все списать и на то, что Италия — католическая страна и является неким культурным монолитом с закрытыми границами. В 2016 году в Италии проживало более 5 млн иностранцев (около 8,4% населения страны). Более того, Италия служит первым местом прибытия множества мигрантов самых разных убеждений из Африки и Ближнего Востока, а города Милан и Комо даже называют «хабами джихада» и логистическими базами исламистов.

Казалось бы, что страна на южных границах Европы, наводненная прибывающими с различных войн исламскими радикалами, с крупными диаспорами, где выросло второе поколение мигрантов, которое так подвержено радикальной пропаганде в других частях Европы, должна испытывать на себе одну террористическую атаку за другой. Этого не происходит.

Что предпринимает Италия, чтобы избежать терактов?

Во-первых, с 2000-х годов в Италии систематически закрывали все официально неразрешенные мечети. Население не возражало по этому поводу. И даже наоборот — препятствовало появлению новых. С проживающими примерно двумя миллионами мусульман в Италии в 2016 году в стране насчитывали всего 8 (!) разрешенных зарегистрированных мечетей (для сравнения, во Франции их было 2200, в Великобритании — 1500). Исламских культурных центров и мест для моления в Италии сотни (около 800), но открыть мечеть — это надо пройти круги бюрократического ада и массу проверок. Одна из причин — ислам формально даже не признан в Италии религией, как католическая церковь, а, по данным Pew Research Center, в 2015 году 61% итальянцев и вовсе относились негативно к мусульманам.

Во-вторых, Италия без стеснения идет на быструю депортацию подозреваемых в симпатиях к терроризму. В 2015 году министр внутренних дел Италии отмечал, что число депортаций выросло в три раза по сравнению с предыдущим годом. При этом поводом для депортации в Италии может быть даже факт того, что родители дают ребенку имя «Джихад», или хвастовство в соцсетях, что группировка «Хамас» вызывает симпатии. Этого достаточно для проведения допросов, воспитательных бесед и, в случае угрозы, для отправки в тюрьму или депортации. При этом депортируют даже и тех, кто успел стать гражданином Италии, а в итальянских тюрьмах сегодня содержится пара сотен имамов.

Кстати, о лишении гражданства. Недавно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял решение лишать гражданства лиц, причастных к террористической группировке «Исламское государство», а президент России сказал по этому же поводу, что «мы можем отменять соответствующие решения, которые послужили основанием для получения российского гражданства».

Опять же, население страны и правозащитники не имеют особо весомых возражений, хотя вопросы о том, как сосуществует демократия и обеспечение безопасности в Италии, поднимаются. «Оправдание терроризма может стать прелюдией к совершению теракта» - говорит спикер Amnesty International в Италии, но, по его мнению, должны быть прописаны четкие законодательные рамки, которые бы определяли необходимость депортации. Пока их нет. Решение остается за органами безопасности.

В третьих, все 70-80-е годы в Италии свирепствовал террор ультра-левых и ультра-правых, а также не отставала в этом деле и мафия. За два десятилетия в Италии местные органы и службы безопасности прошли реальную школу борьбы с террором и сейчас пожинают плоды выученных ранее уроков. В Италии пусть и не масштабно, но стабильно вкладываются в создание агентурных сетей и проведение разъяснительной работы с населением. Джихадистов зачастую сдают их же знакомые или случайные свидетели подозрительной деятельности или разговоров. Политическое, или скорее правозащитное, выработанное за предыдущие годы террора равнодушие населения вкупе с повышенной секретностью работы спецслужб позволяет последним работать жестко и без оглядки на социальное возмущение.

В четвертых, называется еще одна причина отсутствия террора в Италии. Это — жесткий контроль за оружием итальянскими же преступными группировками. При организации крупного теракта исламисты с большой долей вероятности засветятся контактами с преступным миром, который находится под колпаком спецслужб.

Так или иначе, но стратегия Италии в борьбе с терроризмом, в отличие от други стран Европы, — это максимально возможное сокращение круга еще потенциальных террористов на ранней стадии. На подозреваемых или высказавших симпатии к террору не составляют годами файлы, при мелких криминальных нарушениях не закрывают глаза на идеологическую риторику, а сразу привлекают к ответственности. Во Франции и Бельгии спецслужбы жалуются, что банально физически не успевают 24/7 отслеживать всех потенциальных террористов. В Италии такой проблемы нет. Круг очерчен и мал.

Конец прекрасной эпохи не за горами?

Впрочем, не все так радужно. Специалисты предупреждают, что все дело пока в числах, и что пока в Италии не столь много исламских мигрантов во втором поколении, как в других странах Европы. Из Италии на джихад в Сирию и Ирак отправились всего около сотни человек и лишь с десяток имели гражданство Италии. Но к 2030 году число мусульман в стране удвоится.

Ожидается, что с ростом радикализации второго поколения и ростом религиозно-культурного расслоения Италия может потерять свой сегодняшний иммунитет к террору, а жесткие антитеррористические меры Италии будут восприниматься мусульманской молодежью как анти-исламские, что приведет ее к дальнейшей радикализации и актам насилия.

Илья Плеханов
http://navoine.info/ital-antiterr.html


Tags: терроризм
Subscribe

Recent Posts from This Journal

promo iov75 november 27, 19:24 Leave a comment
Buy for 40 tokens
Эсхатологические представления вырастают на базе повседневных эмпирических наблюдений, продиктованных желанием определить все возможные связи и параллели между «миром» (извечным порядком) природы и находящимся в стадии становления «миром» людей, но оформляются они на…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment